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    奮志篤行 山河錦繡——國家能源集團脫貧攻堅成果綜述

    作者: 富平宣 鄔南 來源: 戰略規劃部,傳媒中心 發布時間: 2021-02-25 字號:【

    在祖國遼闊的大地上,留下千萬扶貧干部的熱情和奉獻,印證了央企鐵血的堅守與擔當。十八大以來,國家能源集團堅決貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,奮力擔當,善作善成,加強組織領導、加大投入力度、選派得力干部、抓實督促指導、創新幫扶方式,走出了一條深具國家能源特色的扶貧之路,為我國扶貧事業貢獻了央企力量。

    集團公司共承擔西藏聶榮、青海曲麻萊和剛察、四川普格和布拖、山西右玉、內蒙古寧城、陜西米脂和吳堡等9個貧困縣的定點扶貧和對口支援工作。其中,5個縣位于“三區三州”深度貧困地區(含2個掛牌督戰縣),4個縣位于貧困革命老區,是中央企業中承擔任務第二多的單位。此外,根據地方各級政府和部門安排,集團下屬企業先后幫扶全國各省(區、市)416個縣(鄉、村),目前還承擔28個省(區、市)267余個縣(鄉、村)的幫扶任務。在集團公司的有力幫扶下,9縣全部順利脫貧摘帽,退出貧困旗縣序列,集團公司圓滿完成脫貧攻堅幫扶任務。

    集團公司始終以習近平總書記扶貧開發重要論述為指引,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦各地貧困實際和突出問題,穩扎穩打出實招、科學創新求實效,幫扶工作受到國家部委和地方政府的充分肯定,連續三年在中央單位定點扶貧工作成效考核中獲得“好”的最高評價,多次被四川省、青海省評為脫貧攻堅先進單位,榮獲陜西省、山西省“脫貧攻堅組織創新獎”。集團公司扶貧案例2018年、2019年連續兩次入選中國企業精準扶貧50佳案例,并涌現出駐村掛職三年的“五心書記”胡小明、雪域高原掛職六年的“感動那曲人物”岳權、先后在江蘇四川兩省駐村幫扶的“草莓書記”李四方等一批優秀掛職干部代表。

    上下同心,盡銳出戰,堅強的組織領導強力保障扶貧政策落實見效

    集團黨組明確提出要“帶著感情、帶著責任、帶著標準、帶著目標”做好扶貧工作,全力以赴為打贏脫貧攻堅戰多作貢獻,做出表率。集團黨組定期組織學習習近平總書記扶貧重要論述,集團領導班子成員多次聽取扶貧工作匯報,召開會議審議扶貧議題,每年去扶貧縣開展調研督導慰問工作。

    集團公司成立扶貧工作領導小組,主要領導分別任組長、副組長,其他黨組成員任小組成員,設立扶貧辦公室和5個工作小組,召開扶貧專題會議38次,安排神東煤炭、青海公司、大渡河、四川能源、龍源電力、平莊煤業、西藏公司7家子分公司承擔9個縣的具體幫扶工作。在中央企業中率先制定出臺三年扶貧工作方案,確定資金規模、重點任務、保障措施等綱領性舉措;每年印發年度扶貧工作計劃,明確績效指標、分解落實任務;分批及時下達資金項目計劃,確保項目合規、資金到位;制訂扶貧管理辦法,提供制度保障、規范工作流程;出臺掛牌督戰專項方案,加大力度、傾斜資源,強力幫助兩縣打贏脫貧攻堅戰。

    十八大以來,集團公司總計選派出55名掛職干部(含第一書記),重組合并以來,建立起每縣派駐至少一名縣級掛職干部和一名駐村第一書記在崗開展扶貧工作的局面。特別是在涼山掛牌督戰兩縣,建立起縣、鄉(局)、村三級多人掛職的扶貧工作隊伍。掛職干部們長年扎根脫貧攻堅一線,真心實意為當地群眾辦實事、謀發展,得到了各級政府的高度評價,贏得了廣大干部群眾的由衷信賴和一致好評,為央企樹立了良好的社會形象。

    問題導向,精準務實,對路子的扶貧措施鋪就困難群眾致富路

    集團公司始終把解決各縣“兩不愁三保障”方面的突出問題作為工作的重中之重,全力幫助各縣筑牢脫貧致富的發展根基。

    深入開展教育扶貧阻斷貧困代際傳遞,累計投入教育扶貧資金3.93億元,實施項目113個,援建多所中小學、幼兒園、“愛心書屋”,10萬以上學生和群眾受益,其中,援建涼山兩縣的阿布澤魯小學和株木樹小學,得到四川省委省政府領導同志的高度贊揚。

    精準實施醫療健康扶貧解決因病致貧,累計投入醫療扶貧資金9259萬元,實施項目44個,著力改善各縣的醫療硬件和服務水平。國家能源集團公益基金會精準救助曲麻萊縣牧民扎西一家,充分體現了責任央企的幫扶溫情。

    大力支持住房及飲水改善,累計投入扶貧資金1.96億元,為貧困群眾改善住房條件、解決飲水安全問題,切實幫助改善民生。其中:在聶榮縣先后幫助5793戶、約占全縣三分之一的家庭改善了住房條件,并建成了那曲市首個小康示范村、首個生態示范村、首個棚改戶小康村等7個小康村。

    切實開展基礎設施建設和人居環境改善,累計投入1.52億元新建各類路橋、照明、水利工程,增強貧困群眾的幸福感獲得感。其中:在布拖縣援建的8公里博作村通村公路,為當地鋪就了一條通往美好生活的致富路、幸福路。

    因地制宜,攻堅克難,久久為功的扶貧思路激發貧困地區發展后勁,增強貧困人口發展能力

    集團公司全方位支持各縣培育提升內生發展動力,切實開展各類“造血”式扶貧。

    因地制宜發展特色產業,累計投入幫扶資金1.63億元,實施項目85個,用于扶持村級集體發展壯大,促進貧困人口就業增收,其中:平莊煤業連續三年援建寧城果蔬大棚園區,幫助當地打造出現代設施農業的一張閃亮名片。

    深入開展扶智扶志,夯實思想脫貧基礎、激發內生發展動力,累計舉辦各類基層干部培訓班、技能和技術人員培訓班110余期,累計培訓干部4198名、技術人員6828名。其中:舉辦貧困縣干部“兩山”理論研討班,增強各縣領導對生態文明理念的認識。

    廣泛開展就業扶貧,在組織部的科學籌劃下,各子分公司積極通過招聘貧困大學生、雇用貧困務工人員等方式,累計解決貧困人員就業189人,幫助實現“一人就業、全家脫貧”,其中:神東煤炭在米脂和吳堡兩縣累計招收貧困大學生59名、幫助貧困人口實現轉移就業14名。

    充分發揮自身專業優勢,龍源電力在右玉縣投入1000萬元援建兩座村級光伏扶貧電站,幫助812名建檔立卡貧困人員穩定增收。與寧城、米脂、吳堡等縣先后簽訂400萬千瓦投資合作協議,幫助當地發展“風光儲+設施農業”新能源綜合示范基地。

    開拓創新,綜合施策,可持續發展的扶貧理念彰顯央企責任擔當

    集團公司準確研判各縣資源環境狀況和基礎設施條件,堅持因地制宜,推動各縣探索脫貧致富的科學路徑。

    創新開展黃河源保護工作,實現脫貧攻堅與生態修復互促共贏,累計投入5350萬元,在曲麻萊縣的黃河源頭實施休牧還草的生態管護工作,累計遷出牛羊5290頭,保護草場32萬畝,取得了黃河源頭生態恢復治理的重大進展與顯著成效。青海省和國務院扶貧辦的領導同志對集團公司踐行“兩山”理論、助力生態扶貧給予高度肯定。

    積極推廣現代設施農業發展模式,示點示范項目取得重大進展,其中:在普格縣城西村援建的草莓種植項目,成功克服土地流轉、種植技術等種種難題,徹底改變當地傳統種植業格局,帶動引領當地群眾繼續發展春見柑橘、生態土雞等產業扶貧項目。

    大力開展消費扶貧幫助貧困人口實現增收,通過自建的“慧采商城”等電商扶貧平臺,廣泛發動全系統單位和個人積極采購貧困地區農產品,累計購買各類農產品2.52億元,暢通貧困地區農產品銷售渠道,幫助右玉縣發展成為重要的農產品電商基地。

    深入推進移風易俗創建文明的各項活動,在涼山彝區,掛職干部幫助當地深入開展改善生產生活環境、豐富業余文化生活、培養良好衛生習慣、引導摒棄陳規陋習等工作,樹立起文明健康的村風村貌和生活習慣,激發出貧困戶感恩奮進的內生動力。

    廣泛參與、協同配合,合力攻堅的大扶貧格局匯聚起全面奔小康的磅礴力量

    集團公司成功構建起人事、黨建、督查、群團、宣傳、公益等各方面力量統籌協調、合力攻堅的大扶貧格局,廣泛號召廣大干部員工關心扶貧、貢獻力量。

    集團工會部連續3年舉辦“扶貧日”專題活動,號召全系統員工開展愛心捐款,累計募集資金5581.68萬元。國家能源集團公益基金會按照集團部署將資金精準用于資助9縣貧困學生、獎勵優秀師生,累計受益人數已達6496人。集團黨建部精心組織,總部及二級單位35個黨支部與9縣的貧困村黨支部開展結對共建,通過陣地建設、干部培訓、扶危濟困、文明創建等多種方式,持續幫助提升貧困村黨組織的組織力和戰斗力。國電電力組織下屬8個基層單位與剛察縣8個機構開展“8+8”黨建結對共建,取得明顯成效。置業公司發揮自身專業優勢,協調引進外部專業企業在布拖、普格兩縣注冊成立兩家農業公司,開展農特產品銷售等工作,幫助打通產品外銷渠道。各組長單位積極引進外部社會幫扶力量,向9縣無償捐助資金物品共計474萬元。傳媒公司統籌各方宣傳力量,全方位、立體式宣傳集團公司脫貧攻堅工作,展示集團公司責任央企的良好形象,為脫貧攻堅營造了良好輿論氛圍。

    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。下一步,集團公司將按照黨中央國務院的決策部署,乘勢而上、再接再厲、接續奮斗,持續幫扶各縣鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推進脫貧地區鄉村振興,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化做出央企新的貢獻。

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